董事長、總經理劉玉奉同志在2011年經濟計劃工作會議上的講話

務實創新促發展　 砥礪奮進譜新篇
開創集團公司科學發展跨越發展新局面
——董事長、總經理劉玉奉同志在集團公司2011年經濟計劃工作會議上的講話

　　一、肯定成績，認真總結集團公司2010年度各項工作剛剛過去的2010年，是我們宏河集團發展史上非比往常、極不平凡的一年，也是我們主業規模快速擴張、非煤產業整合脫困、對外合作聯合取得重大突破的一年。過去的一年，在市委、市政府的堅強領導下，集團公司按照企業總體發展戰略指引，開拓思路，搶抓機遇，辦成了許多有利于集團長遠發展的大事，辦成了許多有益于職工群眾的好事，辦到了幾件年初我們沒有規劃預料之外的大事，極大地凝聚了集團全體干部職工團結協作、干事創業的信心，鼓舞了拼搏進取、扎實苦干的熱情，集團的整體實力、經濟運行質量、核心競爭力和經濟效益較往年都有顯著提高，年初制定的各項任務目標，除幾個小公司和受政策性制約影響沒有完成的項目外，已經全部完成，而且都是超額完成。2010年集團提前一個月超額完成了全年各項任務目標，全集團的銷售收入、利潤、利稅都有大幅度增長；實現了年度各項安全目標，企業連續7年入圍全國煤炭百強企業，并排名第83位；在前幾天濟寧市骨干企業排名中我們進了8位，排名第32位。
　　年內完成固定資產投資6.97億元，其中小孟煤田勘探投資近5000萬元，紅旗煤礦籌建投資近1億元，收購內蒙古黑岱溝煤礦投資5.12億元，收購新疆鉛銀礦投資3200萬元。一年來，集團國有資產大幅度增值，經國家資產評估機構初步評估，集團凈資產比上年度翻了兩番。這些，都為集團公司今后乃至未來一個時期的跨越發展、趕超發展、長遠發展奠定了堅實的基礎。
　　回顧2010年的，集團主要抓了以下工作：
　　1、扎實推進本質安全型企業建設，全集團安全工作穩步推進。安全管理，特別是以橫河煤礦為突出代表，做了大量的工作，整個礦井標準化建設上了一個大臺階，繼續保持了A級礦井和質量標準化一級礦井。在安全管理上，主要做了以下幾項工作：
　　 一是牢固樹立“安全第一”理念，筑牢安全發展基石。集團公司認真落實各級安全生產工作會議精神，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，深入開展安全質量標準化創建活動，扎實推進安全雙基建設。各單位認真組織學習了國務院、山東省和濟寧市各級人民政府專門出臺的幾次安全指令，使安全精神深入到全集團各個企業、各個單位，各個車間，深入到每一位職工心中。
　　二是推進安全文化建設，實施安全素質工程，打造了獨具特色的安全管理模式。集團公司嚴格職工崗前培訓，落實年度培訓計劃，提取專項資金建立安全培訓長期激勵機制。開展以煤礦安全生產為主題的培訓課程，以全員安全為主題的知識競賽，組織全員進行安全知識考試，推行班中“手指口述制度”，等等這些都為全年的安全生產奠定了堅實的基礎。
　　三是深入開展安全生產隱患排查整改活動，有效防止了各類安全生產事故。年內集團公司于9月4日實現了安全生產2500天，于9月30日實現了安全生產7周年，全年實現了安全生產年，輕重傷同比大幅下降。橫河煤礦在省煤炭安全生產監察局安全程度評估中連續三年被評定為A級礦井，在省煤炭局質量標準化驗收中達到一級礦井標準，“雙基”建設檢查驗收中達到省級標準，整個煤礦的現場管理上了一個臺階。其他各個公司，包括我們正在籌建的礦山、接管的阜外礦山、收購的非煤礦山以及熱電、造紙等企業，在治安管理、消防管理等安全工作上也都取得了顯著地成績，有效避免各類安全事故的出現。
　　2、集團礦產主業發展突飛猛進，實現重大突破。2010年，可以說是我們集團公司主業跨越發展的一年、取得歷史性突破的元年。礦產主業擴張發展戰略的突破，為集團百年發展大計奠定了堅實的資源基礎。一是嘉祥紅旗煤礦籌建工作全面鋪開。由于政策性制約和地方關系干擾等年內制定的節點雖然沒有按時完成，但嘉祥紅旗礦的籌建工作還是值得肯定的，其采礦許可證已于去年11月24日辦理完畢；主副井吊裝工程完成，已開始凍結施工；供電線路工程已全部結束，12月9日已正式進行雙回路供電；運煤專用道路經嘉祥縣政府報省廳批復已全線動工，礦井掘砌施工現已全面展開。二是成功收購了內蒙古黑岱溝煤礦。2010年9月集團報經市政府批準，果斷決策，成功收購了內蒙古黑岱溝煤礦。截止11月底，集團派駐接管黑岱溝煤礦人員250多人，已分別經自治區、市、旗煤監局培訓，全部拿到當地上崗資格證。目前已對煤礦提升、運輸、供電、排水、采掘等設備進行了聯合試運行，各設備運轉正常。元月5日，通過當地煤監局驗收，元月22日已恢復生產。三是成功收購了新疆佰利礦業公司鉛銀礦。該鉛銀礦資源量約20萬噸，資源價值在30億元以上，隨著時間的推移，資源價值還在增值。目前，順利完成了對新疆佰利礦業有限公司的股權變更、資產交接及礦山接管等工作，和田縣大紅柳灘鉛銀礦開發利用項目正式啟動，在正常組織生產的同時，已外聘專家正在對下一步的全面開發進行規劃設計。四是煤炭儲備資源開發提上日程，煤炭主業發展后勁增強。小孟煤田勘探工作己經全面完成，經過勘探精查和三維物探獲得該煤田儲量1.3億噸，經評估，資源價值為16.54億元。德州齊河潘店煤田已與濟南設計院簽訂了正式委托設計合同，按年產120萬噸正在開展前期設計。
　　3、集團對外聯合合作和非煤企業整合脫困取得顯著成績。2010年集團非煤各產業除熱電公司受政策性影響暫時虧損外，個別一些小公司未實現盈利，其他企業全部實現扭虧。之前成立的小公司目前正在依法破產，依法清算，依法出租。特別是臨近年末圍繞扭轉熱電園區的虧損被動局面積極采取措施。一是宏河香港產業園正在擴張。與香港約瑟集團合作成立的宏河豐盛環保公司，10條環保餐具生產線上齊后，年產值可達5億元以上；與香港隆昇紙品有限公司合作成立的宏河冠良公司，正在進行技術改造，達產后每年可獲逾百萬元的投資回報；二是積極推進紙業公司與山東魯南紙業公司的合作。2010年12月3日，恒翔紙業公司、山東新凱電子材料公司就合作生產美紋紙、裝飾紙、耐磨紙等高科技產品達成合作協議。目前正在商討與宏河集團全面合作，計劃上馬國內稀缺高附加值的電解電溶器紙、高檔汽車濾紙和高級化纖壁紙及壁紙、濾紙深加工項目。該項目全部達產后，年銷售收入可達60億元以上，年利稅可達10億元以上。三是與浙江力伴集團達成了合作生產新能源高效電池的合作意向。
　　4、集團綜合管理水平再上新臺階，二次創業氛圍日益濃厚。過去的一年，集團公司以扎實開展各種學習教育活動為契機，完善推動企業科學發展的長效機制，進一步規范了制度建設、干部管理、財務管理、資產管理、計劃管理等各項企業經營管理活動，致力于打造現代化礦業集團，進一步提升了綜合管理水平。
　　一是完善了管理人員民主選聘辦法。按照集團出臺的缺職管理崗位管理人員選拔聘任辦法，集團公司本著“民主、公開、競爭、擇優”的原則，對橫河煤礦和黑岱溝煤礦部分缺職管理崗位實行公開招聘，一批品德優秀、業務精通、作風務實的管理人員被選聘到重要管理崗位，初步形成了良好的干部選拔聘用機制，營造了風清氣正的干部選用氛圍。
　　二是規范勞動用工管理，構建和諧勞資關系。去年我們已經為符合條件的509名職工辦理了簽訂了規范的勞動用工合同，計劃在二年內，只要符合條件的全部簽訂勞動合同。
　　三是干部隊伍素質進一步提高。隨著集團的快速發展，為適應集團的發展，集團公司推出了一系列的管理措施。通過嚴格落實黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見、“五條禁令”、“十不允”和“禁酒令”等要求，強化了干部隊伍的政治紀律、工作紀律和廉政紀律；通過組織到滕州辰龍集團、濟礦集團和裕隆集團等單位學習考察，進一步堅定了干部隊伍“對比先進找差距，堅定信心干事業，勵精圖治謀發展”的決心，樹立了正氣，提升了干部隊伍的思想境界。各級干部職工關心企業發展，敬業愛崗，全集團形成了良好的干事創業氛圍。
　　四是企業管控體系建設不斷完善。通過加強企業審計監督、司法監督、財務監督，將企業經營運行納入財務審計司法監管之下，全面推行了計劃和目標管理，嚴格落實招投標管理辦法，加強物資及供銷管理，加強勞動和材料消耗定額管理，加強現場管理和質量管理，推行“雙增雙節”技術改造、修舊利廢和產品創新等活動。實施重大工程預算和公開招標，物資集體采購，產品銷售集體定價制度。特別是通過煤炭價格調整機制，去年共調價20余次，為集團增加了幾千萬元的經營收入。同時，健全自律、自控機制，有效堵塞了企業管理漏洞，提升了集團的經濟效益。
　　縱觀過去一年的工作，我們在集團科學發展跨越發展的征程中做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績和豐碩成果。全集團上下形成了拼搏奮斗、干事創業的氛圍，干部職工在實干中解放了思想、形成了共識、增強了信心、凝聚了力量。各級精神狀態、思路觀念、工作標準、執行能力得到進一步提升。腳踏實地、滿腔熱情、沉下身子、埋頭苦干的人越來越多，全體干部職工對宏河的未來充滿了信心和希望。這是我們推進集團公司大發展大跨越最根本的動力，也是我們二次創業中收獲的最寶貴的財富。
　　成績的取得，凝聚著集團全體干部職工拼搏奮斗、扎實苦干的汗水、淚水和心血。在此，我代表集團黨委、行政，向為集團發展付出艱辛勞動、做出積極貢獻的廣大干部職工特別是在座的各位，表示衷心的感謝！

　　二、深刻把握形勢、居安思維，務必要切實增強發展的緊迫感和危機感，提高干事創業的責任心
　　事業的基礎已經奠定，創業的局面全面展開。擺在我們面前的任務十分艱巨。準確把握形勢，認清困難和挑戰，克服自身問題和不足，對于新一年實現企業大發展至關重要。
　　一是安全管理依然存在薄弱環節。隨著安全生產周期的延長，安全管理的壓力也越來越大，特別是在基層、在一、二線的管理人員，現場管理、基礎管理、各種制度措施的落實、隱患排查治理、生產設備的安全運轉、人員的安全管理，任務更重。但是，部分基層管理人員面對出現的隱患和問題不敢管、不敢抓的現象，安全規章、安全制度、安全措施執行不到位的現象，少數管理人員和職工安全素質不高，責任意識、安全意識淡薄，對違章現象熟視無睹，工作中不嚴格按照規程操作，工作中圖省事、憑經驗、粗心大意，在安全管理上不作為、亂作為等現象，都要認真查擺克服。
　　二是高技能、高素質專業人才和樂于奉獻、吃苦耐勞、獨當一面、勇于擔當、干事創業的人員缺乏。今年我們集團礦產主業發展擴張較快，橫河煤礦又承擔著向紅旗煤礦和黑岱溝煤礦分流專業技術人員的任務，加上近年內橫河煤礦個別專業人才流失以及我們集團人才結構不合理，工程類的全日制大中專學歷員工少，特別是采礦、地質、安全工程、礦山機電技術等專業的人才相對缺乏，這些不僅與周邊兄弟礦相比差距很大，而且已經影響到集團長遠發展，要制定相關措施，培養人才，廣納賢才，切實打造集團發展需要的一流人才隊伍。
　　三是集團融資壓力大，資金緊張的狀況十分嚴重，未來二三年內仍要始終做好過緊日子的打算。紅旗煤礦礦建工程，黑岱溝煤礦和新疆鉛銀礦的正常生產和擴產改造，齊河、小孟煤田前期籌備等都需要大量資金，這些投資大部分需要集團貸款，加之之前收購資源貸款，集團整體資產負債率偏高，還貸壓力加大。新年伊始，央行上調存款準備金率，對此，大家一定要有清醒的認識。
　　四是干部職工隊伍思想素質、業務素質有待提高，作風建設有待加強。少數單位存在個別管理人員和職工工作作風散漫，無視公司紀律的現象，工作不認真負責，假公濟私，投機鉆營，相互推諉扯皮。無視集團公司下發的禁酒令，工作日中午非因公接待飲酒的現象仍有發生，甚至發生打架事件，影響企業形象和正常工作秩序，影響集團干事創業的濃厚氛圍。對于這類事件要發現一起要嚴肅處理一起，堅決打擊歪風邪氣。

　　三、集團2011年發展目標、工作重點和主要措施
　　 2011年是“十二五”開局之年，也是集團建設發展的關鍵突破年。集團將以安全發展和提速發展為目標，凝聚發展力量，形成發展合力，全力全速建設主業突出、輔業強盛、可持續發展的現代化礦業集團。
　（一）2011年集團工作目標
　1、安全目標：三大主要安全目標是實現安全生產8周年，實現安全生產3000天，實現2011年安全年。2、經營目標： 2011年集團公司經營考核目標是，實現銷售收入19.66億元，利稅總額4.46億元，利潤總額1.96億元，分別比上年增長50%。各公司要保證完成集團下達的工作計劃和經營目標。全集團的經營奮斗目標是：力爭銷售收入、利稅和利潤比上年翻一番。3、主業擴張目標：（1）紅旗煤礦礦井建設按照確定的時間節點，確保7月中旬運煤專用道路要全線竣工通車；10月1日主副井筒要到底通道貫通，井底車場及配套工程同步完成，全面掀起礦建高潮。（2）黑岱溝煤礦除了要完成董事會確定的各項任務目標外，要完成以下幾項技改工程，一是做好礦井安全質量標準化建設，從C級礦井升級為B級，努力實現A級。二是實現年產能由現在的150萬噸達到250萬噸，三是做好其他方面的技改，實現煤礦安全高產高效運行。（3）開發好新疆宏源豐公司鉛銀礦，確保在5月份之前做好采礦許可證等各項手續辦理和生產生活福利設施的建設等工作，并確保年內實現選礦廠建成投產。（4）適時推動小孟煤礦、齊河潘店煤田前期籌建，并積極尋求有實力的央企合作，加快兩塊煤田的啟動開發。4、非煤振興目標：全集團所有非煤企業杜絕虧損，實現紙業特種紙項目落地，實現一期工程建成投產。
以上四項任務目標，按照3：3：2：2的比例進行年度考核，全面完成上述目標，全集團職工人均工資同比增長10%，完成奮斗目標全集團職工人均工資同比增長15%。年初預增5%，年底根據目標考核完成情況終評兌現。
　（二）2011年集團公司工作總的指導思想
　　以黨十七大和十七屆三中、四中、五中全會和各級經濟工作會議精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照市委、市政府的要求，圍繞“做大主業，做強輔業，整合產業，打造百億宏河”的發展戰略，堅持推進內部挖潛和新資源開發并舉壯大煤炭主業，積極招引優勢產業進行聯合合作振興非煤產業，推行現代企業管理模式，實現體制機制創新，著力提高發展質量和經濟效益，保持集團各項事業平穩較快發展和企業和諧穩定，確?！笆濉遍_好局、起好步，實現集團大跨越大發展。
　（三）2011年集團公司重點工作
　　一是2011年全員規范勞動合同，使每一位員工都能享受到勞動法規定的權利和待遇。二是繼續做好職工子女就業指導工作：①教育職工子女應先上學再就業。②教育職工子女圍繞集團公司各產業的發展壯大來選擇相關專業上學。③學文秘、財會、管理專業的員工子女，必須是在缺員的情況下，通過集團公司統一的選拔考試就業；三是建立公平合理的干部選拔任用機制，選拔的管理人員必須是在基層扎實工作，受到廣大職工群眾認可，并在本職工作當中出類拔萃。只有這樣我們的人員素質才能不斷提高。四是規范考核評價體制，工作的優劣好壞要用科學的考核評價體制來評價才能使人信服。五是加大管理提升力度，提升管理的另一個概念就是堅持動態化管理、定額化管理、預算化管理，即以經濟為中心的管理。
　　為保證2011年任務目標順利實現和重點工作高效穩步推進，我們還必須重點抓好以下工作：
　[b]（一）強化安全管理，確保集團長治久安[b]。
　　一是要切實增強抓好安全工作的責任感和使命感。我們負責安全的同志要大膽管理、敢于碰硬、敢于作為，各級管理人員尤其是煤礦的同志，要始終把安全放在首位，切實做到“職責不懈怠，履職不缺位”，始終保持“如履薄冰、如臨深淵”的危機感和緊迫感，增強抓好企業安全生產工作的責任感和使命感。
　　二是要逐級落實安全生產責任制。一個工區、一個區隊、一個班組，只要任何一個單位出了安全生產事故，其主要負責人承擔責任。所以要突出抓好管理者特別是主要管理者的責任落實，發生安全問題，就是要追究干部責任，就是要追究所在部門領導的責任。在這個問題上，只有剛性，沒有彈性。
　　三是進一步強化“雙基”建設，夯實安全管理基礎。要堅持重心下移，從基層管理入手，從基礎建設抓起，把隱患排查治理做深做細，堅持關口前移，盯緊盯牢安全基礎薄弱、隱患和問題較多的關鍵環節，扎實開展安全生產基層基礎建設活動。要加大安全生產設施、設備的投資力度，努力確保安全生產。
四是繼續深化安全素質工程。要打造抓安全、保安全、管安全的安全素質工程。時時刻刻增強職工安全為天、生命至上的意識，讓人人學安全、個個講安全、事事要安全、處處保安全成為集團上下的自覺行動，提升全員的安全素質，保障全集團的安全生產長治久安。
　（二）全力推進集團公司礦產主業擴張和非煤產業振興發展。
　　一是繼續突出礦產主業支柱地位，統籌抓好生產建設，推進礦產資源開發。
　?。?）確保橫河煤礦穩產高產。橫河煤礦作為集團效益的重要支撐點，要繼續勇挑重擔，擔當集團公司經濟支柱，確保集團資金正常開支。加強現場生產組織管理，在確保煤礦安全的前提下，實現穩產高產，同時，注重專業技術人才培養和鍛煉，為集團二次創業、主業發展提供強力的支持和保障。
　?。?）再掀紅旗煤礦建設高潮。紅旗煤礦作為集團二次創業的主戰場，各項工作已經進入攻堅階段，要進一步強化現場管理，確保工程質量，加快礦建進度，科學謀劃各項礦建工作，力爭創新創優，高標準，高質量，高速度推進礦建工作的有序開展，力求7月份結束主井筒到底凍結；8月副井井筒施工到底，并完成副井絞車施工；10月1日主、副井井底貫通； 12月底完成井下車場、泵房、變電所施工。礦建、土建、機電安裝工程要交叉進行，同步推進。紅旗煤礦作為橫河煤礦的接續建設礦井，紅旗礦干部職工要以更大的干勁、更有力的措施，加大推進力度，確保完成建設周期。
　?。?）抓好黑岱溝煤礦擴產擴能和高效運行。黑岱溝煤礦從本質上具備高產高效的條件。要加快擴產改造和安全質量標準化建設，思想境界要高，工作標準要嚴，礦井面貌力爭短時間有較大改觀，外樹形象，內強素質，打造高產高效現代化標準礦井，使煤礦產能由年產150萬噸提高到250萬噸；要加快完善董事會領導下的企業規范治理結構，建立健全各項管理制度，規范企業運行，加快建立適合自身特點的安全生產、經營管理和市場營銷體系，完成董事會確定的生產任務和各項經營目標。
　?。?）扎實推進新疆宏源豐礦產開發。在做好前期基礎準備工作的同時，重點做好2號采礦證的辦理工作，要確保在5月份辦理完畢；抓緊礦山地質系統的探礦工作，年終對1號、2號礦區提交儲量報告，對3號礦區提交詳查報告，做好1號、2號礦山重點礦帶的探、采工程施工以及選礦廠、工房等配套工程的籌建，推進好鉛銀礦開發，完成確定的年度各項經濟指標。
　　（5）積極做好儲備礦產資源的開發利用工作。適時運作小孟、潘店煤礦設計招標等啟動開發工作。開展礦井設計，編制“礦井可行性研究報告”、“礦井開發利用方案”、“ 地質環境評價報告”及“礦井初步設計報告”等文件，加快辦理探礦權保留、地質資料匯交、礦區范圍劃定、采礦許可證等建礦相關手續及證件。
　　二是全力全速推進對外合作聯合，振興非煤產業。積極尋求與大型企業集團的合作，推進非煤產業的脫困整合，仍然是我們集團甩掉包袱輕裝上陣的一項重點工作。今年要繼續推進非煤產業的對外合作聯合發展，淘汰科技含量低、扭虧無望、競爭力低的產業，充分利用集團熱電園區的熱、電聯產和土地資源優勢，確保在大項目合作招商上實現新的突破：一是全力抓好恒翔紙業公司與魯南紙業集團的合作。集中雙方優勢，全力進軍高科技特種紙行業。計劃上馬國內稀缺特種紙項目并建設高科技裝飾壁紙加工基地。其中年產4000噸高壓電解電容器紙、5萬噸高檔汽車濾紙和9萬噸高級化纖壁紙項目達產后，年銷售收入可達30億元，年利稅可達5億元以上。壁紙凈加工項目年產5億m3，年可實現銷售收入過100億元，實現紙業公司產品升級轉型，提高產品技術含量和附加值，全力打造我國北方重要的高科技壁紙生產基地。二是加快浙江力伴集團與集團合作建設3000萬組新能源電池項目的推進工作，打造一個高效新能源電池生產基地。該項工作重點是協調好項目落地手續審批、土地使用、廠房的建設等工作，確保按照協議約定下半年投產運行；三是協調推進豐盛公司擴能工作，打造環保餐具生產基地；四是加快香港工業園食品飲料包裝基地項目推進，繼續加強與香港隆昇、萊蕪新陽光等幾個現有對外合作項目的管理，確保參股合作企業的規范良性高效運行。
　 （三）加強企業基礎管理，全面提高企業運行質量和競爭能力。
　　我們要積極謀劃和推進企業改革發展，完善企業內部管理體制和機制，加強企業基礎管理，加快形成有利于企業又好又快發展的體制和機制保障。
　　一是進一步完善現代企業法人治理結構。要按照公司法確定的管理程序和管理規范，形成規范高效的議事決策機制和監督制約機制，形成強有力的決策系統、執行系統、監督系統，不斷完善法人治理結構，向著現代化礦業集團邁進。要注重基礎建設、加強基礎建設，從日常抓起，學習和借鑒優秀企業的先進管理經驗，積極探索適合企業實際的管理新思路、新方法、新途徑，以規范管理、創新管理推動企業發展，提高企業管理水平。
　　二是繼續積極推進管理人員選拔任用制度改革，創新用人用工機制。盡快調整完善集團組織機構設置，加快推進定編、定崗、定員工作，實行以編定崗、以崗定員制度。建立能上能下的干部動態管理機制，逐步克服機構臃腫、人浮于事的現象，建立競爭上崗機制，把肯干事、能干事的人選配到重要崗位，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的用人機制。今年集團對橫河煤礦、黑岱溝煤礦開展缺職管理人員公開選拔競聘，大力倡樹選人用人新風，在集團上下引起了積極反響。下一步要盡快完善集團《管理人員選撥聘用條例》、《管理人員考核暫行規定》和《加強管理人員作風建設、嚴肅紀律、強化問責的規定》，進一步健全公開競爭選拔機制，擴大競聘范圍，提升競聘層次，讓想干事者有機會、能干事者有平臺、干成事者有位子。
　　三是加強綜合管理制度建設。進一步對企業人、財、物等方方面面的管理進行規范，根據國家相關政策和集團發展需要及時制定和調整集團的相關管理制度，建設系統的企業制度文化，增強按章操作、照章辦事的自覺性。
　　四是積極推進財務管理創新。要加強財務風險管理，強化財務風險意識，加快建立有效控制財務風險的組織系統、信息系統、預警系統和監控系統，及時防范和化解各種風險。要加強資金管理，進一步完善下屬公司資金管理體制。杜絕資金風險，提高資金利用效率，降低財務費用。要不斷完善財務統管制度，加強對下屬各公司重大財務事項的監管，規范經營行為。
　　五是嚴格各項成本控制。成本管理是經營管理的核心，降低成本是增強市場競爭力、提高經濟效益的重要手段。要嚴格成本預算控制，按照科學理財、精細化管理的要求，對集團的物資采購、項目建設等重點工程、重大事項都要堅持計劃管理、事先預算，加強成本分析控制。要嚴格控制非營利性項目開工、立項和施工。凡未經報批或超規模、超標準、超投資規模的一律嚴格問責，不予結算。
　　六是加大節能減排、降耗挖潛力度。完善節能減排管理手段和考核措施，把責任目標層層落實到現場，落實到生產經營每個環節和每個崗位。盤活存量資產，把閑置的土地、廠房等充分利用起來，提高資源利用率，實現增收創效。
　 （四）提升干部職工綜合素質，打造干事創業的良好環境。
　　一是要始終保持干事創業的激情。在集團二次創業的關鍵時期，集團全體員工特別是各級管理人員，要始終保持強烈的責任心和使命感，時刻不忘自身肩負的重要職責，恪盡職守做好各自的工作。集團大發展大跨越的框架已經搭建起來，誰錯過了干事創業的機遇，貽誤了宏河的跨越發展，誰就是企業的罪人。各級管理人員、特別是黨員干部一定要以對組織的事業高度忠誠的覺悟，對職工和企業高度負責的精神，始終保持干事創業的激情和良好的精神狀態，把加快集團二次創業跨越發展、造福職工群眾作為追求，在企業發展中實現個人的人生價值。
　　二是要加強班子和隊伍建設，著力增強凝聚力、戰斗力。建設現代化礦業集團，各經營主體的班子是核心，干部隊伍是關鍵。各級班子要增強內在凝聚力，提倡各級管理人員合作共事、同謀發展、相互協作、取長補短的意識，通過干部考核評價機制，增強各級管理人員的事業心、責任心。集團黨委行政旗幟鮮明地支持在崗位上兢兢業業、踏實肯干為集團努力工作的人。集團干部隊伍的建設，就是要打造一支上對得起組織培養和重托，下對得起職工群眾信賴和支持，全心全意投身到集團事業的發展上，能夠創造出優異成績，讓組織滿意、讓職工滿意的精英團隊。集團發展的任務十分繁重，各項工作千頭萬緒，在這里，我想給我們的各級管理人員提四個要求：一是要振奮精神，凝心聚力干事創業；二是勇于擔當，追求一流工作業績；三要改進作風，求真務實埋頭苦干；四要清正廉潔，當好表率帶好隊伍。
　　三是要加強人才隊伍建設。礦產主業是我們集團長期可持續發展的基礎，復合型管理人才和各種專業技術人才是我們事業發展的中堅力量。要牢固樹立人才資源是第一資源的理念，創新選拔任用制度，堅持民主、公開、競爭、擇優的方針，堅持正確的用人導向，全面實施人才強企戰略。要積極營造干事創業的良好氛圍，真正做到靠事業吸引人、靠待遇留住人、靠情感溫暖人，創造一個人盡其才、才盡其用、用當其時的良好局面。要積極聯系專業院校，做好各相關專業人才的引進和聘用工作。還要繼續加強對專業技術人員專業知識的培訓，不斷提高技術人才理論知識的積累和實際動手操作能力的提高，大力提高在崗人員的理論知識水平和操作技術水平，打造一支適應集團發展需要的復合型人才隊伍。
　　此外，還要抓好組織建設、節能環保、計劃生育、企業文化建設和思想政治工作等事項，保障各項工作齊頭并進，建設和諧文明企業。
　　同志們，實現宏河集團的大發展新跨越，是市委、市政府領導的殷切希望，是全體宏河人的共同心愿，更是我們每一個宏河人要全力以赴為之拼搏奉獻的共同事業。在新的一年里，我們一定要堅定信心，振奮精神，求真務實，扎實工作，為全面實現年度各項目標、打造百億宏河而努力奮斗！